1. При строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены
нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и
правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и такие нарушения не
были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
2. Отсутствует акт проверки после завершения строительства, реконструкции объекта
капитального строительства.
Других оснований для отказа в выдаче ЗОС нормативными документами не предусмотрено.
Следовательно, для получения заключения о соответствии объекта необходимо обеспечить
следующее:
а) Соответствие выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил),
иных нормативных актов.
Контроль за выполнением требований, перечисленных в п.а) осуществляется:
ежедневно службами технического надзора в структуре Застройщика, с заполнением общего
журнала производства работ и специальных журналов, предусмотренных строительными
нормативами. При этом в соответствии с требованиями в области строительства необходимо
производить освидетельствования скрытых работ с оформлением соответствующих
документов, отслеживать соответствие материалов, применяемых при производстве СМР по
номенклатуре, количеству и качеству и т.д.
периодически надзорными органами. Обязанность по организации взаимодействия с органами
государственного строительного надзора так же лежит на службах Застройщика с момента
получения разрешения на строительство. При выявлении нарушений в процессе проверок
застройщик обязан принять меры по устранению этих нарушений и оформлению
соответствующих документов.
Из статьи начальника Госстройнадзора С.П. Снегиря:
«Следует отметить, что государственный строительный надзор осуществляется с даты получения
извещения о начале работ (ч. 5 ст. 52 ГрК РФ) до даты выдачи заключения о соответствии
построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства
требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и
проектной документации. Поэтому положительное заключение о соответствии органом
государственного строительного надзора выдается только в том случае, если надзор за строительством
осуществлялся регулярно на протяжении всего периода строительства. А если по вине застройщика
такой надзор не осуществлялся, то надзорный орган вправе отказать в выдаче ЗОС. В обязанность
органа государственного строительного надзора не входит выдача заключения о соответствии, если
объект построен или часть объекта возводилась с нарушением установленного порядка строительства.
б) Соответствие выполненных работ проектной документации.
В процессе строительства практически любого объекта возникает необходимость корректировки
некоторых проектных решений, замене отдельных материалов на аналогичные. Застройщик обязан
согласовывать такие изменения с проектной организацией, осуществляющей авторский надзор,
соответствующим образом документировать эти обстоятельства.
в) Получение акта итоговой проверки
В соответствии с п.26 РД-11-04-2006 «При проведении итоговой проверки должен соблюдаться
порядок проведения проверки, предусмотренный главой III настоящего Порядка, и учитываться
следующее: